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导读

91日,“上海合作组织+”天津峰会成功举行,峰会取得了八大成果,为推动上合组织经贸合作注入强劲动力。2024年我国对上合组织其他成员国进出口3.65万亿元,是成立之初的36.3倍。在此背景下,浙江、重庆、广西等地通过构建立体物流网络、深化产业合作、搭建开放平台等举措,积极搭乘“上合”发展快车。本文列举了其他省(区、市)融入“上合”发展大局的经验做法,并系统梳理了云南与上合组织其他成员国的贸易现状,并就如何把握机遇、拓展合作提出建议。



一、上合组织成员国——规模空前的区域合作平台


上合组织是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。上合组织于2001615日在上海成立,创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。20176月,上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议决定给予印度和巴基斯坦成员国地位。20237月,上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议正式接收伊朗为成员国。20247月,上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议正式批准白俄罗斯加入上合组织,成员国数量首次实现两位数突破。20259月,天津峰会一致同意接收老挝为对话伙伴。“上合大家庭”成员由26个增加到27个。

二、五年连跨三个大关,上合成为中国外贸“新引擎“


近五年,中国与上海合作组织成员国贸易额连跨3000亿、4000亿、5000亿美元关口,2024年进出口总额达3.65万亿元,是上合组织成立初的36倍;202517月货物贸易额再创新高,达2931.8亿美元,成为中国外贸增长“新引擎”。

亮眼成绩背后,互联互通是关键支撑。中欧班列累计发送货值超4500亿美元,途经多数上合成员国;中塔乌公路、中吉乌公铁联运(较传统路径省5天、降本30%)、中巴经济走廊等水陆空联运网络加速成型,推动中国汽车、机械等产品入上合市场,成员国能源、农产品也便捷入华。

通关便利化与数字赋能进一步提效。霍尔果斯铁路口岸通关缩至16小时内,公路口岸7×24小时通关;上合经贸综服平台吸引2.2万家商家注册,申报金额超2500亿元。2024年上合成员国网络零售超3.2万亿美元,中国自其他成员国跨境电商进口增长34%。



三、看多省份如何抢抓上合经贸新机遇


(一)浙江:前7月与上合组织成员国进出口规模居全国首位

2024年浙江对上合组织其他成员国进出口4567.2亿元,较上合成立初增49.6倍;2025年前7月达2658.2亿元,同比增1.4%,占全国12.6%,进出口、出口规模均创同期新高,成贸易合作浙江样板”。

核心市场筑基稳盘,印俄双极支撑显著。7月对印度出口871.3亿元,占对上合出口近四成;自俄罗斯进口271.8亿元,同比增长16.9%,占自上合进口60.3%,形成贸易“压舱石”。本土企业凭技术突围,如欧意阀门作为国家级专精特新“小巨人”,前7月对印出口2188.3万元,同比激增146.2%,海关“e打印”原产地证书等服务为企业出海提速。

农业合作双向赋能成增长新引擎。7月出口上合农业机械、农药制剂分别增长14.0%75.1%,为区域农业现代化提供“浙江方案”;进口上合农产品增长12.1%,其中茶叶、干鲜瓜果及坚果、稻谷大米进口增速分别达83.1%104.3%10.7倍。上半年开通的浙江首条往返乌兹别克斯坦全货机航线,让年产量10万吨的中亚樱桃48小时内直达浙江市场,架起“空中鲜果走廊”。

立体物流网络保驾护航。7月杭州海关监管中欧班列对上合进出口226.7亿元,同比增长17.4%,陆路运输贸易额达629.4亿元,增长16.4%。陆路启运港退税政策缩短企业退税周期15-20天,铁路快速通关模式实现“快进快出”,叠加加密的货运航线,构建起“陆空联动”的高效物流体系,为浙江深度融入上合经贸圈注入强劲动能。

(二)重庆:上海合作组织国家多功能经贸平台落户重庆

2025年前7月,重庆对上合组织其他成员国进出口345.5亿元,同比增长7.7%,经贸合作迈上新台阶。其中,机电产品出口290亿元,增长4.5%,笔记本电脑、摩托车出口分别达84.8亿元(增长19.3%)、16.1亿元(增长78.9%),智能制造合作成效显著

互联互通不断发力。重庆今年4月首发图定中亚班列,以每月2列常态化运行,使至中亚物流时效提升20%、单箱成本降15%,准点率达98%,这一钢铁驼队推动重庆制造出海。

平台建设是关键抓手。2019年落户的上合经贸平台,已组建31个行业工委,吸纳1700余家成员单位,推动对外投资近300亿元。该平台创新设立价格争议调解中心,构建国际商事协作机制,并联动九龙坡区落地综合算力中心,布局人工智能等高端业态,为产业互联提供软实力支撑。今年重庆举办了上合组织国家地方经贸合作洽谈会,现场达成采购意向近5亿元。

人文交流筑牢合作根基。重庆与俄罗斯互派文艺团体,2024年渝俄联袂演出成文化互鉴缩影;与白俄罗斯互设文旅推广中心,重庆火锅体验店落户明斯克,民间交流热络。

三)广西:上合国家数字科技平台落户广西

20251—7月,广西与上合组织其他成员国进出口贸易额131.2亿元。其中,出口94.6亿元,进口36.6亿元。对印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦进出口贸易额分别为71亿元、8亿元、6.1亿元、1.4亿元,分别同比增长51.5%40.6%389.8%80.1%。

双向投资不断增长。截至20257月,上合组织其他成员国累计在广西设立外资企业267家,累计合同外资金额2.1亿美元。广西备案对上合组织其他成员国非金融类投资企业及机构累计16家,实际投资额累计1.3亿美元,主要投资行业为制造业,农林牧渔业、采矿业等。其中,哈萨克斯坦阿拉木图州谢列克风电场项目是中哈高质量共建“一带一路”的标志性项目,被列入“中哈产能合作重点项目清单”。

企业成为合作主力军。柳工深耕中亚近20年,在哈萨克斯坦市场占有率稳居前三,2024年在乌兹别克斯坦成立子公司并举办客户节,柳工印度有限公司是柳工在印度建立的第一家海外制造工厂,开创中国制造落户印度、中国工程机械行业海外制造的先河。

数字赋能增添新动能。上合国家数字科技平台落户广西,与数字广西集团签约共建,推动“上合-东盟”数字联通,在数字化改造、企业出海等领域发力。



四、对华关税计算方法云南与上合组织成员国贸易情况


20251-7月,云南与上合组织成员国货物贸易进出口67亿元,同比下降42.1%;出口25.7亿元,同比下降18.8%,进口41.3亿元,同比下降50.8%。

云南与上合组织成员国贸易结构分化特征明显。俄罗斯、印度两大市场依赖度较高,俄罗斯以39.6亿元,占比59%居首,印度以21.9亿元,占比32.7%紧随其后,两者合计贡献91.7%的贸易额;而与中亚五国及伊朗、白俄罗斯等国的贸易规模较小,合计仅占8.3%。其中,2025年前7个月云南与俄罗斯进出口贸易额下降55.5%,出口额下降52.8%,进口额下降55.7%。今年以来中俄贸易额同比一直在下降,出口额同比下降幅度较大的商品是汽车及其零部件、烤烟等;进口方面是石油原油进口减少,可能是由于国际油价回落和原油进口多元化布局(增加从沙特阿拉伯、卡塔尔等中东国家进口石油原油)。
贸易流向看,呈现对印出口强、对俄进口强格局,对印度出口17.7亿元,以非合金锡、锂离子蓄电池、笔记本电脑、化工产品为主;自俄罗斯进口36.3亿元,占云南从上合国家总进口额的88%,主要进口石油原油(34.9亿元)。中亚国家中,对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等主要出口农产品(鲜花、核桃、咖啡)机电产品为主,主要进口矿产品、农产品为主。
云南出口商品以高附加值产品为核心前三出口商品分别是未锻轧非合金锡(5.2亿元)、锂离子蓄电池(2.2亿元)、笔记本电脑(1.4亿元),占出口总额的62.6%进口以资源型产品为主前三进口商品分别是石油原油(34.9亿元)、硫磺(3.0亿元)、钯粉(0.5亿元)。



五、搭乘“上合组织”发展快车,云南怎么做


当前,上合组织国家与我国经贸正处于高速发展阶段,云南可结合自身区位与产业优势,搭乘上合组织发展快车,推动上合组织成员国、对话伙伴成为我省外贸发展新引擎。一是构建多维度互联互通网络,夯实贸易基础设施。打通跨区域物流通道,以中老铁路为支点,加快对接中欧班列与中吉乌铁路网络,推动中越、中老泰通道与上合组织物流网络对接。加速拓展与上合其他成员国的空中航线,为双边贸易搭建“空中快车道”。

二是拓展新兴领域合作,推动贸易平衡与可持续发展。扩大进口上合组织成员国的优质农产品,如哈萨克斯坦的粮油、伊朗的藏红花、乌兹别克斯坦的樱桃等。深化与成员国、对话伙伴(缅甸、老挝、柬埔寨)在绿色能源、数字经济等领域合作。

三是借鉴浙渝桂经验,搭建开放合作平台。在南博会中增加上合元素,借鉴重庆与上合组织地方经贸洽谈会“政企精准对接”模式,在南博会期间设立“上合—澜湄合作专题展”,策划绿色能源、跨境农业、数字贸易等领域分论坛。

四是深化人文交流与跨境旅游合作。紧抓中国与俄罗斯即将互免签证的重大机遇,以昆明滇池西伯利亚“千里人鸥情”为天然纽带深化与俄罗斯在人文旅游、生态保护等领域的交流合作,增强民间往来和情感认同,为实现更高水平经贸合作涵养深层动力。

(消息来源:新华社、新闻联播、中国新闻网、重庆日报、杭州网、广西壮族自治区商务厅、海关总署)

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编 辑:李   杨

审 稿:央   宗

排 版:龚诗雨


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