昆明市市场监督管理局关于2025年上半年特种设备安全状况分析的报告
市人民政府：
2025年上半年，昆明市市场监督管理局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，不断压实安全生产责任，较好地完成了各项工作任务。现将2025年上半年昆明市特种设备安全状况分析情况报告如下：
一、 特种设备基本情况
（一）特种设备数量情况
2025年上半年增加在用特种设备1698台，增长率为1.41%。具体情况详见下表：
总数 | 锅炉 | 压力容器 | 电梯 | 起重机械 | 厂车 | 游乐设施 | 客运索道 | |
2025年上半年 | 122534 | 955 | 23420 | 76751 | 10701 | 10553 | 146 | 8 |
2024年底 | 120836 | 988 | 22714 | 75657 | 11185 | 10135 | 149 | 8 |
增加数 | 1698 | -33 | 706 | 1094 | -484 | 418 | -3 | 0 |
增长率 | 1.41% | -3.34% | 3.11% | 1.45% | -4.33% | 4.12% | -2.01% | 0 |
（二）特种设备生产单位和作业人员情况
生产单位、气体充装单位基本情况：特种设备制造单位42家，设计安装改造维修单位246家，气体充装单位71家。
特种设备行政许可情况：2025年上半年，共办理特种设备使用登记1866台；共计考核发证特种设备作业人员14549人；复审换证作业人员9638人。
（三）特种设备安全监察情况
全市共有特种设备安全监察机构21个，持证监察人员913人，其中持A类证6人，B类证907人。
上半年特种设备安全检查、执法、检验情况：
项目 | 单位 | 数量 | 项目 | 单位 | 数量 |
检查特种设备生产、使用、检验单位 | 家 | 5524 | 检查特种设备 | （台）次 | 45733 |
发出安全监察指令书 | 份 | 931 | 检验特种设备 | 29226 | |
发现安全隐患 | 条 | 1932 | 检查压力管道 | 千米 | 337.20 |
完成隐患整改 | 1625 | 检验压力管道 | 315.52 | ||
查处特种设备违法案件 | 起 | 109 | 特种设备行政处罚金额 | 万元 | 183.1453 |
（四）特种设备投诉举报情况
12315投诉举报中心特种设备投诉举报情况：
涉及区域 | 投诉举报量（总数：41件） | 占比 | 设备 | 主要原因 |
盘龙区 | 12 | 29.27% | 电梯 | 电梯困人、运行中停滞、骤升骤降、报警铃无应答或被挂断、故障频繁、维护保养不当等 |
1 | 2.44% | 压力容器 | 无证和违规操作 | |
西山区 | 6 | 14.63% | 电梯 | 电梯困人、噪音过大、自动开关门、颠簸、跳层、运行中停滞、骤升骤降、报警铃失灵、无应答、年检超期、无年检标识、维护保养不当 |
安宁市 | 3 | 7.32% | 电梯 | 电梯跳层 |
1 | 2.44% | 气瓶 | 气体混充 | |
官渡区 | 2 | 4.88% | 电梯 | 电梯困人、骤降、故障频繁 |
1 | 2.44% | 厂车 | 不履行国家规定的三包义务 | |
五华区 | 3 | 7.32% | 电梯 | 电梯异响、存在质量问题 |
晋宁区 | 2 | 4.88% | 锅炉 | 不履行三包义务 |
1 | 2.44% | 电梯 | 年检超期 | |
经开区 | 1 | 2.44% | 锅炉 | 无证操作 |
1 | 2.44% | 压力管道 | 质量问题 | |
呈贡区 | 1 | 2.44% | 电梯 | 电梯下坠 |
1 | 2.44% | 起重机械 | 私自改装 | |
东川区 | 2 | 4.88% | 电梯 | 电梯困人、不开门、故障频繁维护保养不当 |
石林县 | 1 | 2.44% | 电梯 | 年检超期 |
空港区 | 1 | 2.44% | 电梯 | 电梯困人 |
度假区 | 1 | 2.44% | 客运索道 | 索道超载 |
（五）特种设备事故情况
2025年上半年，昆明市共发生2起特种设备事故，造成2人死亡，其中电梯事故1起，死亡1人，场（厂）内专用机动车辆事故1起，死亡1人。与2024年同期相比，事故起数与死亡人数均持平。
二、主要工作开展情况
（一）严格落实安全监管责任
市市场监管局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，市局党组召开安全生产专题会全面分析2024年度特种设备安全工作形势，安排部署2025年度特种设备安全监管工作。
（二）圆满完成特种设备安全保障任务
按照国家、省、市特种设备安全保障任务安排，突出重点，制定专项保障工作方案，做好应急值守及安全保障工作。圆满完成“两会”“南博会”等节假日及重点时段安全保障工作任务。
（三）继续推进市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治
1.开展电梯隐患安全排查整治。深刻吸取“2•18”电梯事故经验教训，市市场监管局立即组织开展全市电梯安全风险隐患排查整治。截止6月26日，全市共检查电梯使用单位2746家次、维保单位561家次，排查电梯24795部，发现问题隐患940条，完成整改821条，封停电梯61台，下达特种设备安全监察指令书428份，立案查处违法案件86件。
2.持续推进城镇燃气特种设备专项整治。检查燃气使用单位143家次，培训监管人员78人次，气瓶安全总监和安全员280人次，发现并完成隐患整改12条，立案5件。发布《昆明市气瓶追溯系统运行情况通报2025第1期》《关于加强昆明市液化燃气气瓶管理工作的通知》，进一步强化燃气气瓶安全监管。
（四）扎实推进安全生产治本攻坚三年行动
1.开展大型游乐设施专项检查。对七彩欢乐世界等7家市内大型公园进行抽查，检查大型游乐设施67台，客运索道3条。
2.排查整治机械式停车设备隐患。检查企业72家、设备2932台，发现并完成隐患整改13条，发出指令书5份，约谈8家企业。
3.组织对全市医药领域开展压力容器安全专项检查；组织开展场（厂）内专用机动车辆综合整治工作。现正在推进中。
（五）强化特种设备知识宣传培训
《特种设备使用单位主体责任规范》地方标准已于2025年5月1日实施，全市共组织宣贯培训班19期，培训企业3069家，人员3605人次。组织、参加“安全生产月”“全国特种设备安全日”活动，发放宣传资料300余份。开展电梯安全知识“进社区”活动4期。
（六）强化应急管理
2025年上半年共组织开展特种设备应急救援演练8次，不断提升各方应急处置能力。
三、存在问题
（一）企业主体责任落实有差距。部分企业安全生产基础薄弱，重生产、轻安全，特别是叉车、起重机械使用单位安全投入不足，主体责任落实不到位，事故时有发生。
（二）电梯安全形势严峻。一是昆明市使用年限超过15年的电梯有1.5万余台，这类电梯维保费高，故障率高，投诉举报较多；二是全市电梯维保企业多，存在恶意竞争情况，维保质量存疑；三是在“2•18”电梯事故发生后，市民对电梯安全的关注热度居高不下，诉求剧增。
（三）基层监管矛盾突出。基层一线监管力量不足，人机矛盾突出。
四、下步工作打算
（一）落实监管责任。全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，严格执行市委、市政府关于安全生产的决策部署，全面落实安全监管责任，提升监管能力，护航昆明市高质量发展。
（二）推进重点行业领域整治。聚焦燃气、场（厂）内专用机动车、涉旅企业、电梯等重点行业领域，持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动。
（三）加强电梯安全监管。深刻吸取“2•18”电梯事故经验教训，全面排查整治电梯安全隐患，落实电梯安全十条措施，26条工作举措，提升安全管理水平、维保服务质量、检验检测质量。
（四）加大执法和安全宣传力度。严查各类违法违规行为，加强典型案例曝光，强化安全教育培训，拓宽宣传渠道和方式，不断提升公众安全意识和事故防范能力。
（五）强化应急管理。认真开展特种设备应急演练，严格落实值班值守，关注敏感热点信息，积极稳妥做好应急处置工作，妥善应对舆情。
【来源：昆明市市场监管局】
