一、行业动态


 国内动态


1.郑州积极打造全国重要的“数仓、数纽、数港”
郑州作为国家数据基础设施建设先行先试城市。积极探索数据要素安全高效流通新模式，高水平建设“数仓、数纽、数港”。一是筑基强基，打造核心“数仓”。高标准建成华中地区首个数据金库，加速推进数据基础设施互联互通测试。二是深化赋能，畅通高效“数纽”。在金融、医疗等重点领域打造30个示范场景，开发200个高价值数据产品，深化数据赋能实体经济。三是开放引领，做强高地“数港”。依托数据基础设施核心能力，构建高效数据流通网络，集聚超600家数据企业，加速产品规模化应用，释放赋能产业升级乘数效应。
来源：国家数据局

2.国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会
8月14日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期数字中国建设发展成就。会议中提到，我国去年推出了公共数据资源开发利用等21项政策，今年还将推出数据产权等10多项制度，一批围绕数据汇聚共享、开发利用的数据企业正在孕育兴起，标准、规范不断推出，数据交易日趋活跃，全国一体化数据市场正在加快构建。据国家数据发展研究院的研究数据，2024年，全国数据企业数量超40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%，预计未来几年仍将保持较高的增长水平。
来源：央视新闻

3.上海数据交易所成立文化数据数纽中心
2025年8月14日，上海数据交易所与中漫蓝犀（北京）数字科技有限公司联合成立的文化数据数纽中心在浦东揭牌成立。文化数据数纽中心将赋能文化产业全链条，搭建文化数据资产登记平台，构建文化领域数据认证体系，编制文化数据行业标准。同时依托上海自贸区政策优势，搭建面向RCEP成员国的文化数据流通走廊，挖掘景区客流热力图、赛事IP衍生数据等高价值文化资产。
来源：浦东发布、证券日报

4.2025中国算力大会
2025中国算力大会上，工业和信息化部副部长熊继军在会上介绍，截至今年6月底，我国在用算力中心标准机架达1085万架，智能算力规模达788EFLOPS（每秒进行百亿亿次浮点运算的能力——记者注），干线400G端口数量大幅增加至14060个，存力总规模超过1680EB（艾字节），全国算力中心平均电能利用效率（PUE）降至1.42。大会期间，备受瞩目的中国算力平台（山西）正式启动，同时中国算力平台完成山西、辽宁、上海等10个省区市分平台接入工作，实现全面贯通，标志着我国“全局总览、分域协同”的算力发展新格局初步形成。《2025综合算力指数》《2025算力发展报告》等一系列重磅研究报告发布，为业界深入了解算力产业发展趋势提供了权威参考。
来源：中国工信新闻网、中国日报网、人民邮电报

5.2025 数据资产高质量发展大会
8 月 23 日上午，“2025中部数字经济产业发展大会暨数智创新博览会 —— 数据资产高质量发展大会” 在郑州国际会展中心隆重举行。大会期间发布了《2025数据资产入表开发监测报告》、《数据资产高质量发展的国家创新平台》等成果，提出了“入表+RDA+RWA”模式初显，机遇挑战并存；入表开发助力新型生产关系，助推数智化新质生产力等内容。
来源：中国日报网

6.人民数据打造数据资产管理平台应对入表挑战
2025 年 8 月 26 日，由人民网主办、人民数据承办的 "数据场景与价值释放新路径" 分论坛在深圳前海国际会议中心举行。人民数据总经理杨森滟在 "数据场景与价值释放新路径" 分论坛上分享了人民数据在数据要素领域的思考与实践。她介绍，人民数据目前已建成覆盖政务、医疗、教育等领域的 460 个数据库，为超过 100 家企业提供数据确权服务，协助实现数据资产入表价值超亿元。目前，人民数据正与全国 13 个地区共建数据要素联合实验室，打造 "一地一特色" 的创新矩阵，推动数据资源向数据资产和数据资本转化。
来源：人民网

7.2025年上海合作组织峰会新闻中心举行工业和信息化合作情况中外媒体吹风会
2025年上半年，中国工业和信息化领域表现稳健，规模以上工业增加值同比增长6.4%，制造业占GDP比重达25.7%。数字领域发展显著，电信业务收入达9055亿元，同比增长9.3%；5G基站达455万个，用户普及率超79%。软件业务收入70585亿元，利润增长12%。人工智能等数字技术快速发展，数字产业收入同比增长9.3%。
上合组织框架下，数字合作持续推进。工信部于新疆召开数字和信息通信技术部长会议，通过《数字化转型行动计划》，并依托中国—上合组织大数据合作中心培训数字技术人才。开源生态如DeepSeek、开源鸿蒙等推动行业创新。中国持续扩大电信业对外开放，已有40家外资企业获试点批复，外商投资电信企业超2600家，同比增长27%。中国积极推动多边合作，共同构建开放、共享的全球数字产业生态，维护产业链供应链稳定。
来源：国际合作司、信息技术发展司、工信微报

8. 2025 数博会国有数据资产运营高峰论坛成功举办
8 月 28 日，2025 数博会国有数据资产运营高峰论坛在贵阳国际会议展览中心成功举办。来自国家部委、地方政府、科研院所以及行业领军企业的百余位权威专家与代表，共同探讨了如何让国有数据资产 "活" 起来、"用" 起来的新趋势与新路径。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所党委书记李海舰在开幕致辞中指出，近年来我国在国家机构建设、数据基础设施、制度框架、产业生态、市场培育和数据生产力
形成六大方面取得显著成效。
来源：全国党媒信息公共平台

9.贵阳贵安 聚焦算力数据应用产业 持续做强做优数字经济
贵阳贵安抢抓"人工智能 +"、数据要素市场化机遇，深入实施 "数字活市" 战略，坚持算力、数据、应用、产业协同联动，全力推进数字经济高质量发展。2024 年，贵阳贵安数字经济占地区生产总值(GDP) 比重达 53.3%，数字经济成为高质量发展的强力引擎。截至目前，贵阳大数据交易所已累计完成交易 5122 笔，入驻数据商 1011 家，上架产品 2677 个。
来源：人民网

10.可信数据空间成新赛道，数据资产全过程管理释放价值
8月28日，在2025中国国际大数据产业博览会现场，记者与一家数据资产服务企业交流时了解到，当前数据资产的全过程管理与轻量部署模式，正成为企业获得市场竞争优势的突破口。“数据资产全过程管理涵盖了确权、评估、登记、交易等环节，能够缩短企业数据资产的上架周期，平均1个月到2个月完成。”可信数据空间坚持“数据不出域、出域必加密、可用不可见、可控可计量”的核心原则，通过技术手段保障数据安全可信流通。交易环节，数据资产定价尤为关键。高士猛介绍，目前市场主要采用成本法、市场法及收益法三种定价方式。
来源：环球网

11.2025数博会国有数据资产运营高峰论坛
8月28日，2025数博会国有数据资产运营高峰论坛在贵阳国际会议展览中心成功举办。来自国家部委、地方政府、科研院所以及行业领军企业的百余位权威专家与代表，共同探讨了如何让国有数据资产“活”起来、“用”起来的新趋势与新路径。数据宝董事、研究院院长、AI 条线轮值总经理彭海林博士在 2025 数博会国有数据资产运营高峰论坛上发表了题为《数据资产化加速 AI 应用》的演讲。他指出，AI 的快速发展离不开高质量数据的支撑，而数据资产化正是推动 AI 应用走向规模化、产业化的关键动力。彭海林强调，通过将数据纳入资产管理体系，可以实现数据的标准化、可计量和可交易，从而为 AI 提供持续、合法合规的 "燃料"。
来源：全国党媒信息公共平台

12.2025中国国际大数据产业博览会“数据交易生态大会”
8月29日，2025中国国际大数据产业博览会“数据交易生态大会”在贵阳举办。会议围绕全国一体化数据市场建设、数据资产管理与产业融合发展等议题展开交流，并集中发布一批标志性成果。大会期间，北京国际大数据交易所、深圳数据交易所与贵阳大数据交易所签署战略合作协议，旨在促进数据交易互认互通，推动数据要素跨区域流通，打破数据孤岛，为行业发展注入新动力。在成果发布环节，大会集中推出11项涵盖标准规范、研究成果、应用平台和技术支撑的创新成果，还发布了“数据要素－数据知识产权双登记工信行业、文旅行业、交通行业专栏”“国采中心互认互通专区、知识产权数据服务专区、煤炭数据专区”和“贵州省公共资源（数据要素）交易平台”等成果。
来源：南方+客户端

13.全国首份！广州发布公共数据收费标准，运营经验获全国推广
8月29日，国家《公共数据资源授权运营实施指南》（以下简称《实施指南》）在2025中国国际大数据产业博览会发布。《实施指南》由国家数据发展研究院牵头，广州市政务服务和数据管理局、广州市数字政府运营中心、广州数据集团、福建省数据管理局、贵州大数据产业集团有限公司联合发布。值得关注的是，《广州市公共数据运营服务费收费标准（试行）》同期在广州公共数据运营平台发布，标志着广州将在全国范围内率先“破题”，发布全国首份城市级公共数据运营服务费收费标准，正式启动探索价格形成机制的实践路径。广州目前已推动38个登记主体在国家、省公共数据资源登记平台登记公共数据资源超260项。
来源：南方+客户端


域外动态


1.美国：特朗普签署行政令 允许加密货币等另类资产进入401K退休储蓄计划
当地时间2025年8月7日，美国总统特朗普签署行政令，允许私募股权、房地产、加密货币等另类资产进入401K退休储蓄计划，为这些行业打开约12.5万亿美元退休账户资金的大门。该行政令指示美国证券交易委员会（SEC）修订相关法规，为参与者主导的固定缴费退休储蓄计划提供另类资产投资便利。
来源：白宫官网
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/08/democratizing-access-to-alternative-assets-for-401k-investors/

2.罗马尼亚：罗马尼亚医疗系统生物化学家、生物学家及化学家协会因未能妥善处理个人数据访问请求并拒绝配合监管机构调查，因而被个人数据处理国家监管局处以5,079列伊罚款。
个人数据处理国家监管局（A.N.S.P.D.C.P）于2025年7月完成对数据控制方——罗马尼亚医疗系统生物化学家、生物学家及化学家协会（Ordinul Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor în Sistemul Sanitar din România）的调查，并于当地时间2025年8月5日做出以下决定：认定其违反了《欧盟第2016/679号条例》（GDPR）第12条第(3)款与第(4)款、第15条以及第58条第(1)款a项与e项之规定。调查发现，协会确实未对数据访问请求提供任何恰当、完整的书面回复，还无视了监管机构要求其向投诉人提供答复的指令。因此，个人数据处理国家监管局对该协会处以总额为5,079列伊（1,000欧元）的行政罚款与相应警告。
来源：个人数据处理国家监管局（A.N.S.P.D.C.P）
https://www.dataprotection.ro/index.jsp?page=Comunicat_Presa_05.08.2025&lang=en

3.罗马尼亚：一家名为“FLEXICREDIT”的互助协会因数据安全措施存在重大漏洞，未能有效防止基于伪造文件的贷款欺诈，因而被个人数据处理国家监管局处以15,141.6列伊罚款。
个人数据处理国家监管局（A.N.S.P.D.C.P）于2025年6月完成对数据控制方——“FLEXICREDIT”互助协会（FLEXICREDIT Association of the Mutual Aid House）的调查，并于当地时间2025年8月12日做出以下决定：认定其违反了《通用数据保护条例》（GDPR）第32条第(2)款的规定。调查发现在远程处理贷款申请时，没有妥善核实申请人的真实身份，未能采取足够的技术和组织措施（如强身份验证、文件真伪核查流程）来保护个人信息安全，这一漏洞直接导致协会仅凭伪造的文件就处理了17名无辜受害者的敏感个人数据（包括身份证信息等），并批准了贷款。故认定该协会因未能确保数据安全（违反GDPR第32条），被个人数据处理国家监管局处以总额为处以15,141.6列伊（3,000欧元）的行政罚款。
来源：个人数据处理国家监管局（A.N.S.P.D.C.P）
https://www.dataprotection.ro/index.jsp?page=Comunicat_Presa_12.08.2025&lang=en

4.罗马尼亚：一家名为SC Elite Conta SRL的公司因网络安全措施存在严重缺陷，导致其系统被黑客攻击、大量敏感个人数据泄露，因而被个人数据处理国家监管局处以15,227.70列伊罚款。
个人数据处理国家监管局（A.N.S.P.D.C.P）于2025年7月完成对数据控制方SC Elite Conta SRL公司的调查，并于当地时间2025年8月18日做出以下决定：认定其违反了《欧盟第2016/679号条例》（GDPR）第32条第(1)款b项和d项以及第32条第(2)款的规定。调查发现，该公司未能采取足够的技术和组织措施来保护数据安全，具体表现在：网络存储设备的访问控制不安全；未能确保处理系统和服务的机密性；没有建立定期测试和评估安全措施有效性的流程。故认定该协会因未能履行数据安全保护义务（违反GDPR第32条），被个人数据处理国家监管局处以总额为处以15,227.70列伊（3,000欧元）的行政罚款。
来源：个人数据处理国家监管局（A.N.S.P.D.C.P）
https://www.dataprotection.ro/index.jsp?page=Comunicat_Presa_18_08_2025&lang=en

5.加拿大：加拿大隐私专员将对西捷航空(WestJet)网络安全漏洞事件展开调查
加拿大隐私专员菲利普·杜弗雷纳(Philippe Dufresne)于当地时间2025年8月5日宣布已对西捷航空(WestJet)的一起数据泄露事件展开调查。此前，该航空公司发生了一起网络安全事件，一名恶意行为者得以访问其系统。西捷航空于6月13日首次就该事件发布了公开通告。此次调查将审查西捷航空在漏洞发生时已实施的安全保障措施，以及其向受影响个人发出的通知是否充分，以确定该航空公司是否遵守了加拿大联邦私营部门隐私法——《个人信息保护与电子文件法》（PIPEDA）。
来源：加拿大隐私专员办公室https://www.priv.gc.ca/en/opc-news/news-and-announcements/2025/nr-c-20250812/

6.加拿大：加拿大隐私专员发布生物识别技术使用指南
随着越来越多的组织使用面部识别和指纹扫描等生物识别技术来验证身份和提供服务，加拿大隐私专员现于当地时间2025年8月11日发布了关于在生物识别项目中保护隐私的新指南。该指南为公共和私营部门制定，是加拿大隐私专员办公室经过征求意见后发布的成果。该指南阐述了组织在规划和实施涉及生物识别技术的项目时应考虑的关键因素。它强调了确保收集、使用和披露生物识别信息具有适当目的的重要性，并强调需仔细评估所涉及的风险，包括潜在隐私影响的相称性。指南还澄清了生物识别项目的同意要求，以及围绕透明度、数据保护和准确性的考量，包括生物识别系统的测试。
来源：加拿大隐私专员办公室https://www.priv.gc.ca/en/opc-news/news-and-announcements/2025/nr-c_250811/

7.加拿大：加拿大隐私专员办公室（OPC）资助研究智能设备个人信息收集的项目
隐私专员Philippe Dufresne 于当地时间2025年8月28日宣布，根据 2025-2026 年捐款计划资助的研究项目将重点关注智能设备的隐私影响，这些设备不断收集有关其用户的大量信息。加拿大隐私专员办公室 （OPC） 已选择七个研究项目作为资助，以响应其主题为“互联但暴露：探索智能设备和隐私”的提案征集，旨在提高加拿大人对智能设备如何处理个人信息的了解和认识。
来源：加拿大隐私专员办公室https://www.priv.gc.ca/en/opc-news/news-and-announcements/2025/nr-c_250828_cp/

8.越南GM2025区块链大会在河内召开
越通社8月3日报道，由SSI Digital与Kyros Ventures主办、越南国家网络安全协会协办的“越南GM 2025区块链大会”8月1日至2日在河内举行。这是亚洲领先的区块链、数字资产与科技投资盛会，吸引超过2万人参加，邀请了来自韩国、新加坡、中国香港、美国等国家和地区的200位演讲嘉宾，与会嘉宾普遍认为越南引领区块链潮流、有望成为地区数字资产中心。
来源：中华人民共和国商务部驻越南社会主义共和国大使馆经济商务处
https://vn.mofcom.gov.cn/jmxw/art/2025/art_c1bc52aa9aee42e69eb22670461722e4.html

9.从GDP开始！美国商务部长：将在区块链上发布经济数据
国商务部长卢特尼克周二(8月26日)表示，美国商务部将开始在区块链上发布经济统计数据，这一创新性的举措有望从备受瞩目的国内生产总值(GDP)数据开始。
来源：财联社
https://www.cls.cn/searchPage?type=all&keyword=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%95%86%E5%8A%A1%E9%83%A8%E9%95%BF%EF%BC%9A%E5%B0%86%E5%9C%A8%E5%8C%BA%E5%9D%97%E9%93%BE%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%95%B0%E6%8D%AE

10.韩国:个人信息保护委员会（PIPC）对“SK电信个人信息泄露事故”作出制裁处分决议
d当地时间2025年27日，个人信息保护委员会（委员长高鹤洙，以下简称“个信委”）召开第18次全体会议，决定对违反个人信息保护法规的SK电信株式会社（以下简称“SKT”）处以1347.91亿韩元行政罚款及960万韩元过失罚款，并要求其采取全面系统检查、强化安全措施、完善全公司个人信息治理体系等防复发纠正措施。经三个多月集中调查TF运作，认定“因对移动通信核心网络/系统管理疏忽，导致超2300万人核心数字个人信息（USIM信息等）泄露”。因此计划下月初发布“个人信息安全管理体系强化综合对策”，包含引导大规模处理者扩大隐私保护/安全投资的制度改进与激励体系改革。
来源：韩国个人信息保护委员会（PIPC）
https://www.pipc.go.kr/np/cop/bbs/selectBoardArticle.do?bbsId=BS074&mCode=C020010000&nttId=11453

11.加密货币可换泰铢 泰国推出旅游新举措
据泰媒报道，泰国证券交易委员会联合财政部、反洗钱办公室及旅游与体育部，近日正式启动“TouristDigiPay”数字支付试点项目。该项目将以“监管沙盒”模式运行，预计于2025年第四季度投入运营，为期18个月，届时至少有一至两家运营商能够初步提供服务。项目旨在通过数字资产支付便利性，刺激入境游客消费，推动泰国旅游业与数字经济的协同发展。来源：中华人民共和国商务部驻泰王国大使馆经济商务处

12.2025年南亚东南亚数字合作大会在曼谷举行
2025年28日，云南省工业和信息化厅、泰国数字经济促进局联合举办的2025年南亚东南亚数字合作大会暨工贸供需对接活动在泰国曼谷开幕。大会以“促进区域数字合作助力数字国家建设”为主题，来自中国、泰国、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫、越南、老挝、缅甸、马来西亚、新加坡等南亚东南亚国家政府部门以及国际组织、科研院所、高校专家、企业高管代表约600人齐聚一堂。作为第二届南亚东南亚数字合作会议暨首次境外会议，本次大会标志着区域数字合作进入新阶段。大会同期举办了人工智能、数字国家、数字农业、数字工业、数字交通、数字工贸、数字文旅、数字教育、数字健康、数字资产和跨境互联互通11场专题活动。
来源：中新网云南
https://www.yn.chinanews.com.cn/news/2025/0831/80811.html



二、政策与法律



  

国内动态

1.山东省人民政府办公厅关于加快释放数据价值加力推进数字经济高质量发展的实施意见
2025年8月1日山东省人民政府办公厅发布了《关于加快释放数据价值加力推进数字经济
高质量发展的实施意见》（文件号：鲁政办字〔2025〕91号）。意见中提出要“建立健全数据持有权、使用权、经营权结构性分置的数据产权登记保护机制，出台数据基础制度细则。建设全省统一的公共数据资源登记平台，分类分步开展公共数据资源登记。实施数据资源汇聚专项行动，高质量建设“一人一档、一企一档”，实现高频数据“应汇尽汇”。”等内容。
来源：山东省人民政府办公厅

2.七部门关于金融支持新型工业化的指导意见
2025年8月5日中国人民银行 工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局七部门发布了《关于金融支持新型工业化的指导意见》（文件号：银发〔2025〕158号）。意见中提出要“推动银行建设数字化产业金融服务平台，围绕制造业重点产业链加强场景聚合、生态对接、信息采集、数据验证、估值定价、产品创新等，实现结算、融资、现金管理等“一站式”金融服务。”、“鼓励金融机构基于“数据信用”和“物的信用”，依托大数据和特定场景，为链上中小企业提供应收账款、存货、仓单和订单融资服务。”等内容。
来源：中华人民共和国工业和信息化部

3.关于加快北京市公共数据资源开发利用的实施意见
2025年8月11日北京市发布了《关于加快北京市公共数据资源开发利用的实施意见》。意见中提出要“公共数据运营服务费实行政府指导价管理，由市发展改革部门会同市数据管理部门，按照“补偿成本、合理盈利”的原则核定运营机构最高准许收入”、“充分发挥北京国际大数据交易所枢纽作用，建立与数据流通利用增值协作网络、公共数据专区的联动机制，优先推动金融、医疗健康、交通等领域数据价值高、社会需求大的公共数据产品场内交易，引领高价值、高频次数据流通交易。”等内容。
来源：北京日报

4.中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发《深化公共数据资源开发利用若干举措》
2025年8月15日中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发了《深化公共数据资源开发利用若干举措》。文件中提出要“指导监督运营机构履行数据安全主体责任，采取必要安全措施，保护公共数据安全，通过安全合法合规方式开发数据产品和服务，实现“原始数据不出域、数据可用不可见”。”、“推动长三角数据交易机构合作，打通数据产权登记和数据交易渠道，促进数据产权登记互认和数据产品互通。”等内容。
来源：安徽新闻网

5.厦门市人民政府办公厅关于印发促进数据产业高质量发展若干措施的通知
2025年8月15日厦门市人民政府办公厅发布了《关于印发促进数据产业高质量发展若干措施的通知》（文件号：厦府办规〔2025〕10号）。文件中提出要“支持企业对合法合规持有的数据产品和服务进行数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权确权登记，保护数据权益。”等内容,并提到多项关于数据产业的补助措施。
来源：厦门市人民政府

6.国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见
2025年8月26日国务院发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（文件号：国发〔2025〕11号）。意见中提出要“完善适配人工智能发展的数据产权和版权制度，推动公共财政资助项目形成的版权内容依法合规开放。鼓励探索基于价值贡献度的数据成本补偿、收益分成等方式，加强数据供给激励。支持发展数据标注、数据合成等技术，培育壮大数据处理和数据服务产业。”等内容。
来源：国务院

7.《高质量数据集建设指引》发布
8月28日，在2025中国国际大数据产业博览会“高质量数据集主题交流活动”上，《高质量数据集建设指引》正式发布。指引中提出“以积累的大量、多源异构数据为基础，通过主动的数据探索、关联分析与价值挖掘，反向发现潜在的业务需求或优化方向。这种模式强调“先有数据资产，再通过数据驱动需求升级”，是过程导向型建设的典型代表。”等内容。
来源：国家数据局

8.《可信数据空间标准化研究报告（2025版）》正式发布
在国家数据局指导下，全国数据标准化技术委员会秘书处组织百余家单位，围绕可信数据空间的国内外发展现状及趋势、标准化现状、标准体系建设和下一步标准化工作考虑等内容开展研究。经充分调研、多轮研讨、征求多方意见、专家评审等，编制形成《可信数据空间标准化研究报告（2025版）》，于8月29日在2025中国国际大数据产业博览会数据标准化主题交流活动上正式发布。报告中提出“在可信数据空间中，数据目录作为数据资产展示窗口、数据交易的“撮合平台”、数据治理的“管理工具”、数据价值的“评估基准”和数据创新的“催化剂”，为数据价值流通提供基础支撑。”、“本标准规范数据基础设施中数据
资产凭证、交易凭证结构、生成与验证机制，适用于数据基础设施中的凭证应用和管理。””等内容。
来源：国家数据局

9.《数据标注产业发展研究报告（2025）》发布
8月29日，在2025中国国际大数据产业博览会，由国家数据局数字科技与基础设施建设司指导，中国信息通信研究院联合中国电信集团、沈阳市数据局等多家单位共同编制的《数据标注产业发展研究报告（2025）》正式发布。指引中提出“数据标注作为数据治理产业中的重要环节，其核心任务是对数据进行精准的分类、标记和描述，以确保数据资产在全生命周期管控中的准确性和可用性。”等内容。
来源：国家数据局

10.第一批高质量数据集方向标准/技术文件验证试点典型单位发布
8月29日上午，在2025年中国国际大数据产业博览会“数据标准化”主题交流活动上，第一批高质量数据集方向标准/技术文件验证试点典型单位及《高质量数据集 建设指南》《高质量数据集 格式要求》《高质量数据集 分类指南》《高质量数据集 质量评测规范》等4项技术文件正式发布。为贯彻落实“持续推进‘人工智能+’行动”工作部署，加快推动高质量数据集建设，国家数据局指导全国数据标准化技术委员会开展高质量数据集标准和技术文件的验证试点，进一步提高标准技术指标的先进性、科学性和适用性。在验证试点的过程中，经形式审查、标准验证、报告评审等过程，遴选出140家高质量数据集方向标准/技术文件验证试点典型单位，覆盖工业制造、金融服务、科技创新、医疗健康、现代农业、交通运输等重点行业和领域。
来源：国家数据局

域外动态

1.欧盟委员会关于通用人工智能（GPAI）行为准则评估的意见
当地时间2025 年 8 月1 日，欧盟委员会与人工智能委员会已确认，由独立专家制定的《通用人工智能（GPAI）行为准则》是一项充分的自愿性工具，可供GPAI模型提供商用于证明其符合《人工智能法案》的要求。
来源：欧盟委员会
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/commission-opinion-assessment-general-purpose-ai-code-practice

2.英国:英国科学、创新与技术部（DSIT）公布了针对“数据中介机构”（Data Intermediaries）证据征集活动的政府回应报告
这是英国政府对2025 年 3 月 17 日至 2025 年 5 月 12 日期间举行的数据中介机构征集证据的回应。该活动于2025年3月17日至5月12日进行，共收到59份来自企业、学术界、法律界及数据相关组织的反馈。报告总结了反馈中的关键主题，并明确了下一步行动方向。
来源：英国政府网
https://www.gov.uk/government/calls-for-evidence/data-intermediaries

3.欧洲银行业管理局（EBA）发布《资本要求条例》下加密资产风险暴露审慎监管技术标准草案
当地时间2025 年 8 月5 日，欧洲银行业管理局（EBA）发布其最终版《监管技术标准（RTS）》草案，明确了机构计算和汇总加密资产风险暴露所需的技术要素，以落实对此类风险暴露的审慎监管。该RTS涉及实施细节，将确保欧盟范围内机构对加密资产风险暴露的资本要求统一化。
来源：欧洲银行业管理局（EBA）
https://www.eba.europa.eu/publications-and-media/press-releases/eba-publishes-draft-technical-standards-prudential-treatment-crypto-asset-exposures-under-capital

4.韩国:个人信息保护委员会（PIPC）发布《生成型人工智能（AI）开发与利用的个人信息处理指南》
当地时间2025 年 8 月 6 日，个人信息保护委员会（委员长：高鹤洙，以下简称“个信委”）在首尔中区贞洞1928艺术中心举办了“生成型人工智能与隐私”公开研讨会，并发布了《生成型人工智能（AI）开发与利用的个人信息处理指南》（以下简称《指南》）。个信委期待该《指南》能消除在生成型人工智能开发与利用全过程中适用《个人信息保护法》的不确定性，并大幅提升企业与机构的自主守法能力。例如，利用ChatGPT等商用大型语言模型（LLM）服务，或使用Llama等开源LLM进行微调以开发提供服务的企业等，均可使用本《指南》。
来源：韩国个人信息保护委员会（PIPC）
https://www.pipc.go.kr/np/cop/bbs/selectBoardArticle.do?bbsId=BS074&mCode=C020010000&nttId=11410

5.英国:英国驾驶员和车辆执照管理局（DVLA）更新了其隐私政策
英国驾驶员和车辆执照管理局（DVLA）更新了其隐私政策，最新版本于2025年8月14日发布。该政策详细说明了DVLA如何收集、使用、披露、转移和存储用户的个人数据（例如与驾驶执照和车辆注册相关的信息）。
来源：英国政府网
https://www.gov.uk/government/publications/dvla-privacy-policy

6.韩国:个人信息保护委员会（PIPC）召开《个人信息保护法施行令》修订案说明会
当地时间2025 年 8 月20日，个人信息保护委员会（委员长高鹤洙，以下简称‘个信委’）在政府首尔厅舍为出入记者团举办了‘为扩大自行传输请求权的《个人信息保护法施行令》修订案说明会’（以下简称‘说明会’）。修订案的核心内容是大幅扩大信息主体自行信息传输的义务主体（个人信息处理者）和传输信息的范围，从原先仅限于医疗、通信领域扩展至所有领域。目前，自行传输请求的对象信息及企业仅限于保健医疗、通信及能源领域，但修订案规定，达到一定规模的个人信息处理者，不论其所属领域，均需纳入自行传输请求的对象范围。
来源：韩国个人信息保护委员会（PIPC）
https://www.pipc.go.kr/np/cop/bbs/selectBoardArticle.do?bbsId=BS074&mCode=C020010000&nttId=11433

7.英国：信息专员办公室（ICO）就《2025年数据（使用与访问）法》修订启动征询
当地时间2025 年 8 月21日，为响应《2025年数据（使用与访问）法》（DUAA）的生效，信息专员办公室（ICO）启动公众征询，以协助制定最终指南。一是引入"认可的合法利益"作为独立的新合法依据，允许组织为特定公共利益目的（如犯罪预防、公共安全）更自信地使用个人信息；二是要求所有组织在2026年6月前建立数据保护投诉处理流程。ICO通过征询意见完善指南，旨在为组织提供明确合规框架，平衡数据创新与公众权益保障。本次10周征询截至2025年10月30日。另《2025 年数据（使用和访问）法案》（DUAA） 于 2025 年 6 月 19 日获得皇家批准，第一批条款于 2025 年 8 月 19 日至 20 日生效。
来源：英国信息专员办公室（ICO）
https://ico.org.uk/about-the-ico/media-centre/news-and-blogs/2025/08/ico-launches-consultations-for-data-use-and-access-act-2025-amendments/

8.韩国金融服务委员会FSC将于10月提交稳定币监管法案
8月18日，据The Block报道，韩国金融服务委员会（FSC）预计将在10月向国会提交稳定币监管法案。韩国执政党议员朴敏圭周一在一场与稳定币相关的讨论会上表示，他已收到来自FSC的报告，其中包含这一计划。该法案将对稳定币的发行、抵押品管理以及内部风险控制体系提出要求，并有望被纳入目前正在制定的第二套数字资产法律框架中。
来源：未央网

9.美国国防法案将新增反对央行数字货币条款
8月22日消息，美国众议院已将一项反对央行数字货币（CBDC）的监管条款纳入必须通过的国防法案。这项名为《反CBDC监控国家法案》的条款，最初由众议院多数党党鞭Tom Emmer作为独立提案提出。今年夏季早些时候，众议院以219票赞成、210票反对的表决结果通过了该法案，其核心内容是禁止美联储直接向个人发行央行数字货币。
来源：未央网

10.德国：联邦金融服务监管局发布关于具体化《加密货币市场监督法》第36条规定的内幕信息披露通知义务的条例（《加密货币市场通知条例》— KMMV）
当地时间2025 年 8 月 25 日，联邦金融服务监管局在联邦法律公报2025年 第197号上发布了关于具体化《加密货币市场监督法》第36条规定的内幕信息披露通知义务的条例（《加密货币市场通知条例》— KMMV）。这是一项操作层面的实施细则。它将上位法律中关于内幕信息披露的原则性规定，转化为了非常具体、可操作的指令，告诉企业具体要报告什么、如何报告。
来源：德国联邦法律公报
https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2025/197/VO

11.委员会就 DMA 如何支持公平且有争议的数字市场和人工智能行业收集意见
当地时间2025 年 8 月 27 日，欧盟委员会正在就《数字市场法案》（DMA）如何支持公平且有争议的数字市场（包括人工智能 （AI） 行业）寻求反馈。该审查旨在评估 DMA 在促进公平和可竞争的数字市场方面的有效性，以及它对企业（特别是中小企业 （SME））和消费者的影响。目标还在于确定潜在的改进领域，并考虑新出现的挑战，例如推出人工智能驱动的服务。收集到的反馈将纳入委员会关于 DMA 审查的报告，该报告将于 2026 年 5 月提交给欧洲议会、理事会和欧洲经济及社会委员会。委员会邀请有关各方在9月24日或之前参与征集证据，并透过回复大赦国际问卷分享意见。
来源：欧盟委员会
https://digital-markets-act.ec.europa.eu/commission-gathers-views-how-dma-can-support-fair-and-contestable-digital-markets-and-ai-sector-2025-08-27_en





本期资讯撰稿人：杨敏律师

编审：许吉玲律师