继2025年4月数字中国峰会后，2025年8月28日，以“数聚产业动能 智启发展新篇”为主题的2025中国国际大数据产业博览会在贵阳盛大启幕。

上下半年，数据产业两大盛会，亮点多多，干货满满。

四天盛会，有哪些高质量的内容发布与呈现呢？

东方林语以第一视角，给大家系统梳理总结呈现出来。

一、政策引领：以制度创新打通数据要素“血脉”

国家数据局局长刘烈宏在开幕式上发表主旨演讲，强调“数据要素是数字经济的核心引擎，制度创新是释放数据价值的根本保障”。

围绕这一目标，国家数据局已经联合多部门发布了多项关键政策：

1. 《全国一体化数据市场建设指南》

明确数据交易规则、流通标准及安全规范，构建统一的数据要素市场体系。刘局长指出：“指南的出台将打破数据‘孤岛’，让数据要素像水电一样自由流动，赋能千行百业。”

2. 《数据基础设施三年行动计划（2025-2027）》

聚焦算力网络、数据存储、传输安全等领域，提出“东数西算”2.0升级版，推动算力资源集约化、绿色化、智能化发展。

3. 《跨境数据流动管理试点方案》

在安全前提下，建立跨境数据流动“白名单”机制，为企业“出海”与全球数据互联互通开辟新通道。这将成为“中国数据开放的重要里程碑”。

根据统计，2024年全国数据企业数量超过40万家，数博会期间发布的《数据产业图谱》共收录数据企业2220家。

国家数据局的数据要素成果展区”成为焦点，集中呈现政策落地的实践成效：

1、数据交易增长迅速。根据国家数据局测算，2024年，全国数据市场交易规模超1600亿元，同比增长30%以上。其中，场内市场数据交易规模同比实现翻番。

2、“数据+AI”深度融合：在“数智领航馆”，基于大模型的数据分析系统展示颠覆性应用。某央企通过数据驱动的AI系统，供应链效率提升40%，成本降低25%。

3、区域协同示范：贵州、京津冀、长三角等八大枢纽节点联合发布“数据协同创新案例集”，展现跨区域数据共享、算力调度等创新模式，为全国要素流动提供可复制经验。

二、国家数据局：两大核心突破方向

2025年贵阳数博会以“数聚产业动能 智启发展新篇”为主题，国家数据局围绕数据要素市场化配置改革主线，发布了一系列重磅政策，其中高质量数据集建设与可信数据空间成为两大核心突破方向。

1. 高质量数据集：AI时代的“新石油”战略布局

国家数据局在数博会上正式发布《高质量数据集建设指引》，并启动高质量数据集领航计划，首批覆盖全国25个省份、18个重点领域（如医疗、能源、交通）及5个创新领域（如低空经济、具身智能等），目标构建“场景驱动+数据驱动”的协同机制。

2. 可信数据空间：构建数据流通的“安全护城河”

《可信数据空间创新发展报告（2025）》显示，我国已启动首批63个可信数据空间试点，覆盖32个行业大类、900余个应用场景，形成“信任为基础、价值为激励”的规则框架。

刘局长在演讲致辞中，特别强调高质量数据集与可信数据空间的战略价值，同时并重点指出:

1.“数据质量决定AI天花板”：刘局长指出，当前AI发展重心转向“以数据为中心”，高质量数据集是模型性能突破的关键。国家数据局将推动建立“为优质数据买单”的市场共识，培育数据要素价值认同。

2.“安全合规是流通的前提”：针对可信数据空间，刘烈宏提出要完善“四位一体”规则框架（信任、价值、治理、合规），解决数据“能否用、愿意用、高效用、安全用”难题，并计划三年内建成覆盖全国的互联互通数据空间网络。

未来，国家数据局还将以数博会为平台，推动国际合作迈向新高度。

具体有三方面的亮点，引起了广泛关注:

1、“国际数据合作论坛”：刘烈宏与欧盟、新加坡等十余国数据主管部门签署《全球数据创新合作宣言》，推动多边数据治理框架建立。

2、“一带一路”数据走廊：联合沿线国家启动首批10个数字经济合作项目，涵盖智慧城市、跨境电商等领域，助力“数字丝绸之路”建设。

3、国际展区“吸睛”：30余国200余家企业参展，德国工业4.0研究院院长汉斯·彼得·克劳斯赞叹：“中国在数据要素改革上走在世界前列，为全球提供新范式。”

三、趋势发展：未来三年四大重点任务

刘烈宏局长在闭幕式总结时强调，本届数博会实现了“三个突破”：

政策创新突破;

技术应用突破;

国际合作突破。

他提出未来三年的四大重点任务，具体包括：

1. 全面建成全国一体化数据市场体系；

2. 打造10个千亿级数据产业集群；

3. 推动数据要素在30%规模以上企业深度应用；

4.建立覆盖全球主要经济体的数据合作网络。

 “数据要素不是‘沉睡资产’，而是高质量发展的‘金钥匙’。”刘烈宏的发言掷地有声，引发广泛关注。

展望未来，“数据要素×实体经济”将成为新范式，而“高质量数据是数字经济的‘新石油’，可信数据空间则是保障其安全流通的‘炼油厂’。”

附一:国家数据宝最新发布的56个数据基础设施建设典型案例（附清单)

经过专家学者书面盲审、企业视频答辩，从251个案例中遴选出56个案例分析，在数博会期间正式发布。

案例覆盖行业、区域、央企三大类别，包含14个行业标杆、29个地方样本、13个央企实践，涉及医疗、政务、教育、科研、工业互联网、城市治理、交通运输、水利、法治及跨境等多个关键领域，为国家数据基础设施建设提供有益参考。

附二:扫描二维码下载两份重要报告:

1.《可信数据空间创新发展报告（2025）》

2.《高质量数据集建设指引》